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廣東省安全監管局部署在全省安全監管系統開展“轉作風、提高工作質量”活動

各地級以上市安全生產委員會,省安委會各有關成員單位:
    2018年6月5日16時30分,遼寧省本溪市南芬區華煤集團思山嶺鐵礦項目部措施井施工現場,炸藥在井口爆炸。經初查,事故造成地表11人死亡、9人受傷;井下25人被困(截至6日8時,已有23人成功升井)。
    6月3日18時32分許,一輛江門籍槽罐車(空車)沿G15高速前往湛江港裝貨,行駛至湛江市遂溪縣源水高速路口下高速駛入325國道后發現下錯高速,遂沿325國道往湛江方向約200米處變更車道左轉彎準備重上高速時,與同向的一輛湛江籍重型半掛貨車相撞,造成兩車起火燃燒、爆炸,所幸沒有造成人員傷亡。
    6月5日20時50分許,一輛裝有約32噸的連二亞硫酸鈉(保險粉)的江西籍貨車行駛至323國道韶關市始興縣總甫路段距韶贛高速總甫收費站約250米處發生自燃,未造成人員傷亡。
    上述事故引起了省領導同志的高度關注,林少春常務副省長作出批示,要求對全省危險品生產、倉儲、運輸進行專項檢查,徹底排查隱患,落實整改措施,嚴防發生類似事故。
    為認真貫徹落實省領導同志批示精神,切實加強我省危險品安全管理,有效防范危險品事故發生,現就有關事項緊急通知如下。
    一、立即組織開展危險品專項安全檢查。各地級以上市是本次危險品專項安全檢查的責任主體,務必履行地方屬地管理責任,迅速組織發改、經信、公安、住建、交通、質監、安監等部門深入開展安全檢查,全面徹底排查整治危險品生產、倉儲、運輸、使用等環節的安全隱患,依法嚴懲各類安全生產非法違法行為,督促各類企業嚴格落實危險品安全防范措施,堅決遏制危險品事故發生。省發展改革委、經濟和信息化委、公安廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、質監局、安全監管局等部門要各司其職、各負其責,切實依照職責分工加強監督檢查和指導,迅速對民用爆炸物品、危險物品運輸車輛、城鎮燃氣、油氣輸送管道、礦山、危險化學品和承壓類特種設備等重點行業領域專項安全檢查作出具體部署,明確檢查目標、任務、內容及措施要求,強化監督檢查措施落實,確保取得實效。省安委辦近日將組織省有關部門派出7個工作組對各地開展危險品專項安全檢查情況進行督查,對工作不深入、不落實、敷衍了事的予以全省通報,并將各地、各有關部門組織開展檢查情況列入年度安全生產責任制考核的重要內容。
    二、切實加強礦山爆破作業安全管理。全省各民用爆炸物品從業單位、礦山企業要認真吸取遼寧本溪華煤集團思山嶺鐵礦項目“6·5”炸藥爆炸重大事故教訓,嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)和《爆破安全規程》(GB6722-2003)等相關規定加強爆破作業安全管理。要嚴格爆破器材的安全管理,爆破器材必須用專車運送,嚴禁用電機車或鏟運車運送爆破器材,嚴禁炸藥、雷管同車運送;嚴禁在井口或井底停放、分發爆破器材;井下工作面的炸藥、雷管應當分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內,嚴禁亂扔亂放;爆破器材箱應當存放在頂板穩定、支護完整、無機械電器設備的地方,起爆時必須將爆破器材箱放置在警戒線以外的安全地點;當班未使用完的爆破器材,必須在當班及時交回炸藥庫,不得丟棄或自行處理。要規范爆破作業管理,從事爆破作業的人員必須經培訓考核合格后持證上崗,必須嚴格按作業規程打眼裝藥,嚴禁邊打眼、邊裝藥,邊卸藥、邊裝藥,邊聯線、邊裝藥。
    三、嚴格落實危險化學品企業“四防”安全措施。各地區、各有關部門要針對當前高溫、雷雨等天氣和汛期安全生產特點,切實加強石油化工企業、液氯液氨企業、化學品罐區、液體化工倉庫、油氣輸送管道、城市燃氣銷售等重點企業、重點部位、重點環節(倉儲、充裝)的安全監管,督促企業嚴格落實應對極端天氣和事故緊急狀態的防范措施,嚴密做好防雷、防火防爆、防汛、防高溫的“四防”工作。各危險化學品生產、經營、儲存企業要嚴格執行各項安全技術規程,加強對防雷電設施的檢測維護和對生產裝置設施的監控,在雷雨天氣情況下,要停止油、氣儲罐裝卸作業,并維護好生產區的排水系統;對連二亞硫酸鈉(保險粉)等遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品,要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施;臨海、沿江及易受洪水、泥石流等自然災害威脅的危險化學品企業,要提前采取相應的防范措施,防止危險化學品泄漏和被洪水沖走;要加強對大型油罐二次密封空間可燃氣體濃度檢測和防雷擊措施的落實;要組織排查消除油氣輸送管道途經容易發生滑坡、塌陷、泥石流、洪水嚴重侵蝕等地質災害地段的風險和隱患。
    四、全面加強危險貨物道路運輸安全管理。交通運輸、公安交管等有關部門要嚴格危險貨物道路運輸企業準入,嚴格審查已許可企業的安全生產條件,依法依規嚴肅查處未落實專用車輛、設備及未配備專職安全管理人員、駕駛員、裝卸管理員、押運員等行為。要加強運輸車輛的資格審查,重點審查是否持有《道路運輸證》并在許可的范圍內從事危險貨物運輸,是否按規定檢驗、維護和保養,對經檢驗認定為不合格或未按規定安裝緊急切斷裝置的槽罐車,一律要求停止運營并責令限期整改,整改后仍不合格的要責令退出營運市場。要督促企業加強危運車輛運行過程的安全管理,嚴格按照公安機關批準的指定路線和時間行駛。要加強對危運車輛的管控,嚴查超速、超載、不按規定線路行駛以及疲勞駕駛等違法違規行為,嚴管危運車輛道路通行秩序;要健全對危險貨物道路運輸企業及從業人員的信用評價和信用記錄,對失信者堅決依法予以聯合懲戒。
    五、有效提升危險品事故應急處置能力。各地區、各有關部門要對屬地政府、職能部門及各類企業危險品事故的應急預案及演練情況進行一次全面的檢查,該修訂的要及時修訂完善,進一步明確響應、處置、指揮的程序及要求,建立責任明晰、運轉高效、處置有力的跨地區、多部門應急聯動機制,切實提高危險品事故應急處置能力,確保一旦發生危險品事故能夠第一時間響應、有力有序有效救援,最大限度的減輕事故的危害后果。各地區要嚴肅查處涉及危險品的生產安全事故,對影響惡劣的一般事故依法提級調查,經調查認定對事故發生負有的企業及其主要負責人,堅決納入聯合懲戒“黑名單”,切實發揮事故查處的懲戒和警示作用。
    請各地級以上市和省發展改革委、經濟和信息化委、公安廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、質監局、安全監管局等將開展危險品專項安全檢查工作落實情況于6月25日前書面報省安委辦。
 
 
廣東省安全生產委員會辦公室
2018年6月6日