“雙重預防機制”是風險分級管控及隱患排查治理,企業應將安全管控的管口前移至雙重預防機制層面,將風險鎖在籠子里,將隱患消除在萌芽狀態;通過安全管控關口前移,進一步落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針。
危險源分為第一類危險源和第二類危險源,第一類危險源是可能發生意外釋放的能量或危險物質,第二類危險源是造成約束、限制能量和危險物質措施失控的各種不安全因素,包括人的不安全行為、物的不安狀態、作業環境的不安全因素及管理缺陷;從一定層面上第一類危險源是一種客觀存在,凡是有顯在及潛在能量或危險的物質客觀上都存在風險,第二類危險源是存在的現實隱患,是通過發揮人的主觀能動性實施安全管控的重點,隱患排查治理是治理根治第二類危險源,使第一類危險源始終處于受控狀態、處于可控狀態、處于不被觸發狀態。
隱患排查治理應對人的不安全行為、物的不安狀態、作業環境的不安全因素及管理缺陷進行排查治理,以此切斷引發事故的導火索、盲緊連通事故的閥門、消除引發事故的苗頭,確保事故發生的概率無限期趨近于零。
掘地三尺,把隱患排查出來:企業落實常態化的隱患排查制度,只有能夠排查出隱患,才能對排查出的隱患隱患采取相應的安全技術措施、安全管理措施及安全教育措施加以治理及防范,排查出隱患是第一步,也是最為關鍵的一步,掘地三尺也應把隱患排查出來,需要隱患排查人員具有識別隱患的慧眼及相應的專業經驗,需要隱患排查人員具有高度的責任感及認真用心的態度,需要隱患排查小組做好前期策劃、編制隱患排查表、分清主次及側重點、熟悉掌握相應的隱患排查標準規范;以便“對表、對標”快速排查現場存在的隱患,做好相應的拍照取證工作。
千方百計,把隱患徹底治理:隱患排查出來后,必須想盡千方百計、舉一反三地把同類的隱患、相似的隱患徹底進行治理,并采取有效的舉措及方法防止重復的隱患重復出現;隱患治理應形成閉環管控的模式,對治理的隱患應進行驗證及評價,對沒有治理及治理不到位的隱患,對有關人員追究責任,追究責任包括但不限于勸誡、警告、處罰、調崗、停職、免職等。
持續改進,對排查治理提質:隱患排查治理需要不斷提升自身質量,對每次的排查治理情況進行總結、評價、改進及提升,不定期開展隱患排查治理總結研討會,對隱患排查治理工作進行總結分析,運用統計工具摸索隱患的規律,將依據隱患的規律采取有針對性地治理措施;對人的不安全行為應反復抓、抓反復,直到養成每名從業人員遵章守紀的安全行為習慣,對工裝設備的不安全狀態應強化日常性的維護、保養、更換、更新,防止帶病、超期運轉,推進預防預防性檢修,使工裝設備的運行始終處于良好的狀態,對作業環境的不安全因素應充分進行辨識,并采取有效的措施加以防范,不斷排查安全工作存在的缺陷及漏洞,及時加以改進,持續提升安全工作的水平及檔次。
盡職盡責,全員對隱患排查:安全與每名從業人員的切身利益直接相關,安全生產責任制需要全員落實,全員查隱患、全員反違章、全員管安全;每名從業人員應在安全工作上履職盡責,全面落實雙重預防機制,人人能夠辨識風險、人人能夠排查隱患、人人能夠避險逃生。
借力借智,多維度排查隱患:企業可不定期邀請應急管理部門組織相應專家對安全工作進行體檢,也可外請安全及技術專家到企業進行隱患排查,通過借力借智、多維度多視角對企業的安全工作多提問題、多找不足及差距、多排查隱患、多發現管理漏項,為企業的安全改進提供機會。