如果管生產(chǎn)的必須管安全，那要你們安全部門有何用？
要安全部門有何用？新安全生產(chǎn)法對(duì)安全部門的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定：
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
（三）組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；
（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；
（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
其中出現(xiàn)最多的關(guān)鍵詞為督促落實(shí)，而非負(fù)責(zé)落實(shí)！比如第（七）條：督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
誰(shuí)再把安全責(zé)任全部推給安全部門，就追究誰(shuí)的責(zé)任！怎么理解？
1.重點(diǎn)在于全部，以前的狀況是把所有安全責(zé)任都推給了安全部門，安全部門就是背鍋的。現(xiàn)在改成誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，不合理的責(zé)任不能讓安全部門來(lái)背鍋。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，需要全員參與管控才行，比如安全生產(chǎn)投入不到位，比如生產(chǎn)過(guò)程中強(qiáng)制違章指揮，誰(shuí)失責(zé)追誰(shuí)責(zé)。
2.安全部門的責(zé)任并沒(méi)有被全部免除，法律規(guī)定了其責(zé)任，該擔(dān)責(zé)還是要擔(dān)責(zé)！比如安全部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，定期檢查并督促落實(shí)整改，這是法定職責(zé)。但如果把整改的責(zé)任也全部推給安全部門，那么肯定追其他部門的責(zé)任。
如果管生產(chǎn)的必須管安全，安全部門有沒(méi)有變輕松，是不是誰(shuí)都能干？是不是可有可無(wú)？
答案很明顯，法律比你考慮的周全。上面所說(shuō)的，只改變了之前不健康的安全管理現(xiàn)狀，讓安全部門不再成為背鍋的部門，讓企業(yè)的安全管理工作更加科學(xué)。失責(zé)追責(zé)，盡職免責(zé)，責(zé)任清晰，讓盡心盡力，盡職盡責(zé)的安全人，不再有后顧之憂，不再提心吊膽。
安全部門的工作并沒(méi)有變得輕松，各項(xiàng)法定職責(zé)工作仍舊繁瑣，各種檢查，記錄，會(huì)議，培訓(xùn)...工作仍舊繁重。
安全部門是不是誰(shuí)都能干？是不是可有可無(wú)？安全部門存在的意義是讓企業(yè)減少或者避免事故的發(fā)生，是用專業(yè)知識(shí)讓企業(yè)的安全工作合規(guī)合法化。如果你不懂各種法律標(biāo)準(zhǔn)條款，不懂政府監(jiān)管部門的各項(xiàng)要求規(guī)定，不懂安全管理的理論和方法，不懂危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控，不懂應(yīng)急預(yù)案，不懂標(biāo)準(zhǔn)化.....你怎么干安全？專業(yè)的人干專業(yè)的事，質(zhì)疑別人的工作和專業(yè)性，就等于質(zhì)疑法律，就等于不尊重所有勞動(dòng)者。
安全部門的到底管什么？
“十六字”總結(jié)：監(jiān)督、檢查、督促、指導(dǎo)、教育、培訓(xùn)、建議、咨詢。
一、監(jiān)督、檢查，這針對(duì)的是我們安全管理人員的日常工作。
對(duì)這兩個(gè)詞，順序可以反過(guò)來(lái)分析。對(duì)于我們安全管理人員，日常的核心職責(zé)和重要工作就是到現(xiàn)場(chǎng)的巡查和檢查，只有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了解了，才能把握現(xiàn)場(chǎng)情況和存在的問(wèn)題，否則只是憑想象是做不好安全的。然后對(duì)日常工作中的一些高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，以及重要場(chǎng)所的活動(dòng)，我們要進(jìn)行必要的巡查和監(jiān)督，確保規(guī)范的流程和防護(hù)措施的落實(shí)。但近些年來(lái)，隨著形式主義的越發(fā)嚴(yán)重，很多安全管理人員被動(dòng)的陷于“文山會(huì)海”中，竟然沒(méi)有時(shí)間跑現(xiàn)場(chǎng)，這是極其悲哀和非常嚴(yán)重的問(wèn)題！如果一名專職安全管理人員，卻連現(xiàn)場(chǎng)巡查的時(shí)間和精力都沒(méi)有，安全生產(chǎn)又將如何保障呢？我們的安全管理如果連這個(gè)問(wèn)題都解決不了，安全生產(chǎn)便只能是“鏡中花”和“水中月”了！悲哀之極啊！！
二、督促、指導(dǎo)，這針對(duì)的是我們對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理。
對(duì)于上述監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論是人員的違規(guī)違章，還是設(shè)施設(shè)施的缺陷和隱患，乃至于環(huán)境條件方面的缺陷，都要及時(shí)的提醒和指正，并要求相關(guān)責(zé)任部門和人員限期進(jìn)行整改。如果他們對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)或整改的要求不清楚，我們就需要給予必要的專業(yè)指導(dǎo)；如果他們明確了，還需要通過(guò)督促和驗(yàn)收等手段確保其按規(guī)定要求在規(guī)定期限內(nèi)完成了整改。PDCA的思路應(yīng)該貫穿于我們?nèi)粘０踩芾淼娜^(guò)程，而不是也不能一查了之、一說(shuō)了之！
三、教育、培訓(xùn)，這是提高從業(yè)人員整體安全素質(zhì)的重要方式。
教育培訓(xùn)，這是兩個(gè)被隨時(shí)掛在口頭上的一個(gè)詞，但在我看來(lái)，他們其實(shí)是有不同內(nèi)涵的。教育，側(cè)重的是提高人的安全意識(shí)和理念；而培訓(xùn)，則更側(cè)重于員工增加知識(shí)和技能提升。而這兩者是從不同的角度來(lái)提高人的總體的安全素質(zhì)。既然有不同的目的，所以在教育和培訓(xùn)方面便應(yīng)該有不同的方法。比如，教育的素材應(yīng)更多的采用事故和案例，讓人有更直觀的感受和更震撼的感觸；而培訓(xùn)，則可以采用圖文并茂、生動(dòng)有趣、邏輯性和連貫性更強(qiáng)的方式，效果才會(huì)更好。
四、建議、咨詢，這是我們安全管理人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上司應(yīng)負(fù)的職責(zé)。
上述三條基本是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和各個(gè)業(yè)務(wù)部門的，但我們安全管理除了要監(jiān)督和規(guī)范業(yè)務(wù)之外，還有一個(gè)就是必要要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的支持，不光安全工作，什么工作都很難落實(shí)下去。所以才有了這句安全生產(chǎn)江湖經(jīng)典語(yǔ)錄：安全是個(gè)老大難，但老大重視了就不難！但客觀來(lái)說(shuō)，天生就對(duì)安全重視的老大沒(méi)有幾個(gè)；那么如何讓老大重視安全，又進(jìn)而讓老大清楚如何支持安全呢？對(duì)此，劉老提出的解決思路就是：安全管理人員要通過(guò)建議和咨詢的方式來(lái)和老大保持聯(lián)系。
首先是建議，主要源自對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的安全管理方面提出的新的必要的政策和管理的調(diào)整和要求，要及時(shí)的給領(lǐng)導(dǎo)一些建議。這既是領(lǐng)導(dǎo)“盡職免責(zé)”的法定要求，也是我們安全生產(chǎn)管理人員履職的必要義務(wù)，而這一義務(wù)源自全國(guó)人大在對(duì)《安全生產(chǎn)法》第22條的解讀：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在安全事務(wù)方面的重要助手”。
除了建議，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)于安全管理工作也有他個(gè)人的理解，這種理解涉及到方方面面，如安全和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)投入的數(shù)額、項(xiàng)目工期的調(diào)整、業(yè)務(wù)流程的調(diào)整等工作或過(guò)程中可能涉及到的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及相關(guān)工作對(duì)安全生產(chǎn)的影響或需求。這些問(wèn)題，我們都需要及時(shí)關(guān)注或回應(yīng)，給與公司領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)“合法、合規(guī)、合理”的解釋和思路，幫助領(lǐng)導(dǎo)作出更有效的決策。
杜邦1818年因重大事故就決定“不再讓安全部門負(fù)責(zé)安全，而是各級(jí)管理者負(fù)責(zé)安全”，200年過(guò)去了.....
一直沒(méi)弄明白，安全員到底是一個(gè)職務(wù)名稱，還是一個(gè)職業(yè)名稱，還是一個(gè)行業(yè)名稱，或者說(shuō)只是一個(gè)崗位名稱或工種。因?yàn)槟銜?huì)發(fā)現(xiàn)，“安全員”似乎必須無(wú)處不在，無(wú)所不能，很難定位。
一、需要對(duì)生產(chǎn)非常了解，從而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)性和可操作性進(jìn)行全面分析和辨識(shí)。
二、他需要對(duì)設(shè)備非常熟悉，熟知各類設(shè)備的危險(xiǎn)部位及采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
三、他需要對(duì)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉，以便在工作中充分應(yīng)用。
四、他還必須具有一定的“分身”及“瞬移“能力，以便同時(shí)出現(xiàn)在所有危險(xiǎn)性作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行旁站監(jiān)護(hù)。
五、政治站位必須高。所有人都可以為了錢才去拼命，安全員必須具有“拿著賣白菜的錢，操著賣白F的心”。
眾所周知，安全生產(chǎn)法明確要求相關(guān)企業(yè)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)。法律的出發(fā)點(diǎn)原本是想讓企業(yè)有一個(gè)專業(yè)部門來(lái)統(tǒng)籌、培訓(xùn)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，真證落實(shí)安全生產(chǎn)人人有責(zé)，達(dá)到事故預(yù)防的目的。
可社會(huì)和人性的復(fù)雜根本讓你措手不及。
我們的管理決策者雖然多是業(yè)務(wù)高手、談判高手或資源整合高手，但大都未接受系統(tǒng)的安全生產(chǎn)理論培訓(xùn)，也缺乏實(shí)踐。所以，總是習(xí)慣性將安全管理都當(dāng)成是安全部門的事。
當(dāng)我們把原本屬于全社會(huì)、全行業(yè)、全流程、全員都必須參與并為之負(fù)責(zé)的安全，過(guò)度集中到某個(gè)部門、某個(gè)機(jī)構(gòu)、某個(gè)人時(shí)，這本身就構(gòu)成了一個(gè)巨大的隱患。
近些年高層出臺(tái)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，這些都是非常好的方針和原則。
可國(guó)人最擅長(zhǎng)的就是扯皮，我最常聽(tīng)到的一句話就是“如果我們都管好安全了，那還要你們干嘛？”這句話顯然足以列入世界工業(yè)文明史幼稚問(wèn)題排行榜的TOP10！
成熟的國(guó)際化企業(yè)，招聘的安全人都稱之為專家（Specialist）或顧問(wèn)（Consultant ），而我們卻叫“安全員”。
很多企業(yè)推崇和學(xué)習(xí)杜邦的安全管理，可人家在1818年因?yàn)橹卮笫鹿示蜎Q定“不再讓安全部門負(fù)責(zé)安全，而是各級(jí)管理者負(fù)責(zé)安全”，200年過(guò)去了，我們竟然連皮毛都沒(méi)學(xué)到！
如今，新安法的發(fā)布標(biāo)志著：“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”時(shí)代來(lái)臨，安全不再只是安全管理部門的事！我們期待新安全生產(chǎn)法的實(shí)施，能改變這一現(xiàn)狀。
新《安全生產(chǎn)法》將第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
將第十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。
新《安全生產(chǎn)法》對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任劃分更加明確，增加“三個(gè)必須”原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全！
盤點(diǎn)安全管理人員在工作上的痛點(diǎn)
員工眼里的安全員是這樣的：
破壞別人興趣愛(ài)好
安全員：這里不準(zhǔn)吸煙
員工：你管的可真管!
影響別人工作積極性
安全員：戴好安全帽，戴好防護(hù)口罩
員工：指手畫(huà)腳的又來(lái)了，你懂個(gè)屁
辦公室同事眼里的安全員是這樣的:
打別人小報(bào)告
安全員：這個(gè)工具亂放又把消防栓堵了，趕緊拍個(gè)照讓整改
同事A：嘖嘖嘖，又來(lái)了，刷什么存在感
同事B：又要打別人小報(bào)告了，有人要被罰錢咯
和其他人爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)
安全員：今年老板終于撥點(diǎn)款搞安全了，真實(shí)不容易啊
其他部門同事：這人爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)干啥，他平時(shí)有啥工作？是干啥的來(lái)著
老板眼里的安全員是這樣的
干啥啥不行，要錢第一名
安全員：老板，您看今年是不是給點(diǎn)安全經(jīng)費(fèi)，我們可以......
老板：沒(méi)錢！
痛點(diǎn)一：安全管理人員疲于應(yīng)付應(yīng)對(duì)
1、企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所多、安全風(fēng)險(xiǎn)高、安全人員配備不足、安全管理責(zé)任不清晰，安全管理人員疲于應(yīng)付；
2、企業(yè)各級(jí)安全檢查頻繁，安全管理人員疲于應(yīng)對(duì)；
3、各種體系泛濫，安全資料層出不窮，安全管理人員大部分時(shí)間扮演著文秘的角色。
綜上，對(duì)于那些認(rèn)認(rèn)真真做事的安全人來(lái)說(shuō)是一種致命的“打擊”。長(zhǎng)此以往，踏實(shí)做事的安全人也開(kāi)始人浮于事，隨之而來(lái)的是“假”“大”“空”的泛濫。
痛點(diǎn)二：安全管理人員沒(méi)有實(shí)權(quán)
早前企業(yè)安全人員都被認(rèn)為是閑散人員，慣例是把一些老弱病殘之人放置在管理安全的位置上，這給人產(chǎn)生安全人員閑散印象的根本原因；
這些人管起事來(lái)沒(méi)有力度，說(shuō)話沒(méi)有份量，本身還要看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，要讓他在關(guān)鍵的時(shí)候站出來(lái)為安全把關(guān)也確實(shí)是為難了他們。
綜上，一個(gè)單位一把手必需親自抓安全，把安全隊(duì)伍真正提升起來(lái)，才是根本之一。
痛點(diǎn)三：安全管理僅掛在嘴邊
有的人搞安全管理十分“有經(jīng)驗(yàn)”，別人花十分的努力去做的事情，他只要幾分鐘就可以“做到”，這樣的人往往是不做實(shí)事的，就憑著“三寸不爛之舌”就可以在領(lǐng)導(dǎo)面前或會(huì)上，把自己表現(xiàn)的完美無(wú)缺。
這樣的人往往對(duì)安全管理的危害最大，他們不僅是起到掩蓋事實(shí)的作用，還給那些認(rèn)真做事的人以心靈上打擊，讓本來(lái)就難于做好的事情更加難以去做，如果聽(tīng)取匯報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)也只是流于形式走馬觀花，那就危險(xiǎn)了。
綜上，領(lǐng)導(dǎo)干部到下面去檢查工作一定要深入實(shí)際，采取“四不兩直”的方式很可取。
痛點(diǎn)四：安全管理人員自身素養(yǎng)不足
打鐵必需自身硬，別人才能對(duì)你心服口服、說(shuō)話才有份量、措施才能落實(shí)、管理才能到位。
痛點(diǎn)五：企業(yè)安全管理無(wú)有效良方
安全管理是一門綜合性的學(xué)問(wèn)，你必需對(duì)各個(gè)門類都有所了解，而且還有自己的一技之長(zhǎng)，必需是某門類的行家里手，這樣說(shuō)起話來(lái)才不至于是空話，辦起事來(lái)才不會(huì)落空，所采取的措施才能有效可靠；
另外，既是管理那就一定和人有關(guān)，和人有關(guān)的就得與人打交道，與人打交道是要有方式方法的，安全管理有很大的成分是人的管理，管理不同的人就得有不同的方式方法。
痛點(diǎn)六：企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)普遍不高
很多企業(yè)的一線員工多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，昨天還在地里忙農(nóng)活今天說(shuō)不定就到廠里來(lái)當(dāng)工人了，從農(nóng)民到工人這中間是有一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程的，他們中的很大一部分對(duì)工廠里的規(guī)章和制度是不了解的，對(duì)國(guó)家法律也知之甚少，工作的需要不允許他們受到更多的教育和培訓(xùn)，所以在遇到事情的時(shí)候不知道該如何處理，感到很無(wú)助、很無(wú)奈。
如何提高他們的素質(zhì)就要有一個(gè)教育培訓(xùn)的過(guò)程，但由于人員流動(dòng)性大的原因多數(shù)單位不去認(rèn)真的去做教育和培訓(xùn)這件事，這也就造成了個(gè)體素質(zhì)提高的緩慢進(jìn)程，這也是一個(gè)全民安全教育的一大問(wèn)題。
痛點(diǎn)七：個(gè)別員工有恃無(wú)恐
我是流氓我怕誰(shuí)”，這雖然是極少部分，但是影響大，“遇到這樣的人要有一定的方式方法，既不能硬碰也不能服軟，要敢于管理、勇于管理、善于管理，遇到問(wèn)題繞道走視而不見(jiàn)是大忌。
不光要讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，還得采用一定的方法讓他們遵守各項(xiàng)規(guī)章制度是有一定的難度的。國(guó)有國(guó)法，廠有廠紀(jì)，總得要服從管理。
痛點(diǎn)八：安全管理沒(méi)有良好的心態(tài)
既不能編造現(xiàn)實(shí)，也不能低人一等，在企業(yè)就應(yīng)該在其位謀其政。安全管理不能用來(lái)以權(quán)謀私，要是把個(gè)人的私利放在了第一位那就做不好安全管理工作，也不能打擊報(bào)復(fù)，不能因?yàn)閯e人違章了就借機(jī)報(bào)復(fù)別人；管理工作不能讓人對(duì)你心服口服那么管理工作也僅僅是浮在面子上的事情。
痛點(diǎn)九：職能部門與安全管理認(rèn)知不足
企業(yè)生產(chǎn)部門、設(shè)備部門等相關(guān)職能部門未深刻認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的理念，認(rèn)為安全檢查、隱患整改、安全培訓(xùn)、違章糾正等就應(yīng)該是安全部門、安全人員的事，甚至對(duì)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的安全工作不聞不問(wèn)、避而遠(yuǎn)之。、
痛點(diǎn)十：公司領(lǐng)導(dǎo)重視安全流于表面